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“两个毫不动摇”激发民营经济活力
时间:2018/8/16 10:20:54 作者:庄聪生
  党的十九大报告指出,“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。党中央对“两个毫不动摇”方针的再次重申,引?#24049;?#28608;励着广大民营企?#23548;?#22312;新时代作出新贡献。

  改革开放以来,我们党对非公有制经济的认识在?#23548;?#20013;不断深化。党的十二大报告提出,“在农村和城市,都要鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理下?#23454;?#21457;展,作为公有制经济的必要的、有益的补充。”党的十六大报告提出,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济;必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。党的十八届三中全会进一?#25945;?#20986;,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。2016年全国两会期间,习近平同志指出,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国共产党确立的一项大政方针,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求;非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造?#24049;没?#22659;和提供更多机会的方针政策没有变。可以说,“两个毫不动摇”是我们党对我国基本经济制度内涵的丰富和发展,是立足改革开放伟大?#23548;?#20316;出的重大理论创新,必将推动我国非公有制经济在新时代实现更大发展。

  近年来,民营经济发展面临市场需求不旺、成本上升较快、融资难融资贵、税费负担较重、制度性交易成本较高?#20219;?#39064;,同时一些民营企业面对经济转向高质量发展出?#33267;?#36716;型困难问题。在这种情况下,一些领域民间投资出现下降,一些民营企?#20826;?#29616;投资方向不明、投资意愿不强、投资动力不足问题。2016年3月,习近平同志在强调“两个毫不动摇”的同时指出,我国发展一时一事会有波动,但长远看还是东风?#39057;础?#24191;大非公有制经济人士要准确把握我国经济发展大势,提振发展信心,提升自身综合素质,完善企业经营管理制度,激发企?#23548;?#31934;神,发挥企?#23548;?#25165;能,增强企?#30340;?#22312;活力和创造力,推动企业不?#20808;?#24471;更新更好发展。这一重要?#19981;?#31934;神使广大民营企?#23548;?#28145;受鼓舞,进一步明确了走创新发展、转型升级之路的方向。

  按照“两个毫不动摇”方针,党的十八届三中全会提出,“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益,保证各种所有制经济依法?#38477;?#20351;用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。”在此基础上,党中央、国务院先后出台《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《关于营造企?#23548;?#20581;?#20826;?#38271;环境弘扬优秀企?#23548;?#31934;神更好发挥企?#23548;?#20316;用的意见》。这为广大民营企?#23548;野?#24515;专心用心谋发展、焕发创业创新创富激情营造了更加有利的制度环?#22330;?BR>
  在生产要素获取、市场准入等方面,民营企业曾遇到过一些壁垒。针对这一问题,党的十八届三中全会提出,坚持权利?#38477;取?#26426;会?#38477;取?#35268;则?#38477;齲?#24223;除对非公有制经济各?#20013;?#24335;的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。党的十九大报告提出,“全面实施市场准入?#22909;?#28165;单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政?#26376;?#26029;,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。”这是对坚持“两个毫不动摇”方针的具体部署,正在有力促进拆除民营企业市场准入?#23433;?#29827;门”“弹簧门”“旋转门?#20445;?#20419;进更加公平市场竞争环境的形成,从而有力保障和激励民营企业为我国经济高质量发展作出新贡献。

  (作者为全国工商联原副主席、中国民营经济研究会会长)

  《 人民日报 》( 2018年08月16日 07 版)

来源:人民网-人民日报
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